吴健华——关于发展我市文化产业的几点思考

（在十四届二次主席会议上的发言）

4月19日至21日，文化部2017年全国文化产业工作会议在江苏苏州举办。会议发布了《文化部“十三五”时期文化产业发展规划》等重要文件。4月下旬，鲍主席带领我们先后对扬州、南通、无锡等地对文化产业重点项目进行了考察和调研。这是市政协深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动我市文化产业工作再上新台阶的具体体现。通过这次调研，使我开了眼界，很有收益。

一、对文化产业的粗浅理解

1. 文化产业作为一种自成体系的产业，具有其内在的规律性。这种规律性决定文化产业在与其他产业相比较时呈现出鲜明的特色。我们只有在弄清楚文化产业特色的前提下，才有可能对本地区如何发展文化产业进行深入的探讨。

2. 要发展文化产业首先要对文化资源有一个清醒的认识。我们平时对资源的理解多从物质角度去理解，诸如矿藏、土地、河流等，而对非物质形态的资源，比如文化资源则关注不够。文化产业是以文化资源为基础的，文化虽然也有表现为物质形态的，如书籍、电影拷贝、录音带、光碟、文物古迹、建筑等，这些物化的东西，是文化的载体，是有形的文化资源；文化的另一种形态也是最主要的形态是精神形态，如文学、艺术、地方名人、地方传说、民族工艺、传统、习俗等等，这些精神形态作为一种无形资源，其影响的广度和深度是无法估量的。

3. 如何激活文化产业的市场，是发展文化产业的重要条件之一。任何产业都是与市场联系在一起的，文化产业也不例外，文化产业是以文化市场为依托的，文化产业只有通过生产经营、市场运作等必需的环节，才能为消费者提供文化产品和服务，才能获得利润。

4. 文化产业不同于一般产业，文化产品是一种特殊的商品，兼有精神属性和商品属性。文化产品的生产除了市场导向外，更重要的是受政治、思想、道德等因素的制约。由于文化产业与其他生产行业不同，如不考虑文化是特殊的产业，必将因其不同的特质而搁浅。如何使文化产业的价值最优化、最大化是文化产业发展待探讨的问题。

二、对文化产业发展的几点建议

随着社会的发展，公众日益增长的更多、更高层次精神消费需求为文化产业提供了巨大的发展空间。近年来，东台市委、市政府高度重视文化产业的发展，树立文化产业发展事在人为理念，以一系列标志性文化设施建设为龙头，带动整个文化产业的发展，取得显著成效。下面，我就这次考察谈谈自己的认识。

1. 注重文化资源的开发和可重复性利用。地方艺术，是一个地区形象生动的活文化史，是一个地区源远流长、丰富厚重的文化矿藏。东台，多元化的文化底蕴非常厚实，里下河文化与黄海文化的统一与交融、吴韵汉风在这块土地的历史性交汇、新四军红色文化、盐文化、孝文化、河、海文化、宗教文化等形成了我市独特的地域文化。独特的地域文化就是地域性文化资源。当地的历史文化名人和当代文化名人也是本地宝贵的文化资源，仅拿东台举例：东台历史名人高二适，他的纪念馆却分别建在了泰州、江宁；著名画家戈湘兰的纪念馆建在了浙江；苏州人早已在桃花坞建成了“周巍峙民间艺术馆”；丹东、杭州、南京等地都多次找过当时健在的周老商谈，要求建立关于他们夫妇的艺术馆。吴为山先生是世界级大师，是东台人的骄傲，澳门、北京、南京都有他的艺术展示馆，东台利用他的影响建立有一定规模的雕塑作品展示馆，必将推动东台文化产业的发展。再谈文化资源的可重复性开发，比如说传统戏剧《赵氏孤儿》、《梁山伯与祝英台》等，千百年来一直在戏剧舞台上久演不衰，同时也被国外排演，名著《西游记》也被改编成各种文艺形式流传国内外，不仅丰富了人们的精神生活，同时也创了可观的经济效益。这说明文化资源可以重复开发，有些文化精品的开发更是如此。这一点，西溪景区一系列的举措表明已经注意到对董永、七仙女传说的开发与利用。建议巩固发展西溪影视基地、打造黄海、水乡影视基地、开设社区曲艺书场、建立书与画创作基地、发绣文化产业园等。

2. 建立新机制。要从全局和战略的高度充分认识文化人才的重要性，打破地域、身份、所有制界限，实现人才资源的社会共享，使人事管理由身份管理向岗位管理转变，逐步实现按岗定酬、按业绩定酬，对有一流业绩、突出贡献的优秀文化人才实行多劳多得，按劳优酬。再拿东台举例：东台人杨鸣个人创办的40人的艺术团常年活跃在上海舞台上，有一年连续演出500多场次，他除重金调动创作人员为剧团不断更新剧目外，在管理剧团方面的确是个人才，历任的文化局领导曾希望他能回来带锡剧团，他也踌躇满志，但首先人员性质就无法改变，人家也就没有了积极性。针对文化产业发展特点，东台可以在广泛提高文化素养和孕育独具特色的产业项目的基础上，造就文化产业的领军人才，因此，需要建立适应文化产业发展的人才交流平台。文化产业发展需要从更广阔、更全面的角度建立起人为我所在、人为我所有、人为我所用、人为我所创的平台。通过广泛、不断的交往，了解具有一定层次的人才的创意构想，为他们推出最佳人才组合，让东台成为他们实现创意的最好地区。

创建适宜各种优秀文化共同发展的机制，同时，要创建积极的引导机制。即由政府主导，带动社会各方面有声誉的学会、协会、团体，邀请著名的文化、艺术大师到东台开设讲坛，积极宣传优秀文化形式和文化产品，拉近东台与全国各种文化乃至世界文化之间距离，营建浓厚的先进文化氛围，文化产业的市场才能做强。

3. 完善产销体系。在面对市场的过程中，我们常常为文化产品找不到买家而苦恼。其实，与此同时，许多文化消费者正为文化产品的短缺而抱怨。这其中原因是多方面的，重要的一环是“产销脱节”，是文化生产陷入了一个“怪圈”。具体表现：文化生产目的不是为了进入市场，而是为了其他目的：比如为文件写戏，为形势作文，而不是为了观众、读者写戏作文等等。缺少产销中介，文化产品流通不畅。需逐步建立有利于调动文化工作者积极性，有利于推动文化创新，多出精品、多出人才的管理体制和运行机制。

4. 发挥地域文化优势。面对多元文化格局及艺术品种、激烈竞争的大趋势，经验给我们的启示是：发挥地域文化优势，植根于东台大地的沃土之中，向独特地理人文环境及其丰富精神源流的深处掘进，从其丰富历史积淀和生活底蕴中吮吸创作营养，开拓创作题材领域，使产品更具地域鲜明特征而立于不败之地。以盐城荣获全国舞台精品工程的淮剧《太阳花》、获得文华大奖的淮剧《鸡毛蒜皮》、《十品村官》、《小镇》为例，都是以鲜活形象讴歌盐阜人民的勤劳本质，既展示地域风情美，又显示出地域人文资源的丰富性和多义性，剧中体现的民风、民俗、民情、民歌、民谣伴随着动人的戏剧情节，演绎着独具特色而非其它任何地区可以替代的人生戏剧，其中两部戏拍了电视剧在央视播放，取得了较好的经济效益和社会效益。这样的精品力作完全具备了文化资源的可重复性开发的优势。我们可以以当地的神话、传说及其它资源创作拍摄电视连续剧，扩大东台的影响。

 5. 搭建文化展示平台。一方面，通过调查、研究，建立起可为各种文化产业展现的空间。另一方面，通过规划，动员全社会有条件的单位与个人填补余下的产业空间，新创能包容各种文化产业形式的展示平台。比如对现有的读者节、西瓜节、文化艺术节、旅游节等活动内容作必要的扩展，尽可能地将相关文化产业纳入活动设计中；结合传统的民俗节日及黄金长假等活动形式，根据东台人流情况进行安排设计，邀请各文化产业主办者参加；对各行各业的协会、学会举办的有影响的论坛、讲座、展览都可以纳入活动范畴；政府部门还可以直接主办有影响、有指导的文化活动，引导文化产业的正确走向。

6. 建立产业发展融资平台。在文化资源转换为文化资产的过程中，如何拓宽资本融入渠道是一个大学问。文化产业在国家提供经费的同时，还必须学会吸收其他产业、社会、个人对文化产业的投入，把文化产业做大做强。一是建立文化产业发展基金会，主要扶持有一定基础的文化产业项目；二是加强文化产业项目招商引资，重点是对有实力、有发展前途的文化产业创意项目，给予尽可能的优惠；三是建立短期贷款业务，主要用于临时性的产业组合；四是鼓励有实力的其他企业支持或创办文化产业；五是政府资助资金逐渐由用于养人转变到为优秀文化产业项目、作品买单。