关于推动台企高质量融合发展的建议

为进一步优化投资环境，掌握我市台资企业运行发展情况，年初，市政协港澳台侨委组成调研组，以“推动台企高质量融合发展”为主题，深入台企一线调研，力求找准台企台胞反映的突出问题，推动“问题清单”积极转化为“成效清单”，助推全市台企高质量发展。

一、我市台企基本情况

全市现有工商注册登记台企78家， 近三年新注册台企11家，台企总量、增量均列盐城第一，位居苏北县（市）前列。实际运营制造业台企24家，规上制造业台企20家，在建台资项目4个，95%台资企业运行情况良好。2023年1-12月份实现开票销售25.8亿元、增长16%，税收1.1亿元、增长15%。江苏长盈机械有限公司通过智能改造跃居世界同行一流水平，助力企业实现逆势增长。2023年开票销售1.1亿元，较前年增长了10%，70%产品直接或间接实现外销，国内外需求强劲，预计今年可同比增长20%。由上海市高新技术企业上海富田空调冷冻设备有限公司投资建设的西臣仕空调领跑全国制冷行业，成为中国知名制造和销售中央空调的专业厂商之一，2023年开票销售1.2亿元，较前年增长了30%，预计今年可同比增长15%。台博胶粘（东台）科技有限公司、品青生物科技有限公司、精玖旺硬质合金材料有限公司等一批老台企通过转型升级，近两年销售成翻番态势，预计今年销售超2亿元。

全市五大主导产业中，台企在新一代电子信息技术、高端装备、新材料、大健康产业中均有分布，并逐渐呈现集聚发展态势。2018年以来，以雅森电子为代表的电子信息企业，以台博胶粘、联颖电缆为代表的新材料企业，以西臣仕制冷设备、荟轩精工、鑫荟德机器人为代表的先进装备制造企业，以品青二期为代表的大健康企业纷纷落户我市。市经济开发区台湾新材料产业园、沿海经济区台商工业园等已有台资园区载体功能逐步健全完善，梁垛临塔工业园已集聚6家台资企业，安丰电子信息产业园集聚5家台资企业。全市近30家正常运营台企在先进装备制造、新材料、生物科技等领域大展拳脚，去年营业额实现了近30%的增长，对我市经济高质量发展做出了积极贡献。

二、台资企业发展中存在的问题

一是台企投资规模较小。尽管我市近年来加大了台资企业的引进力度，但我市台企以中小型为主，投资千万美元以上企业仅有7家，大型企业偏少，投资经营较分散，产业化程度不高，难以形成产业集群。

二是企业竞争优势不强。我市台资企业普遍存在科技含量不高，自主品牌不多，竞争力偏弱等问题，多为传统制造业为主的劳动密集型企业，用工人数80-300人之间达60%，劳动力基本以本地为主，少数企业存在用工困难、高层技术人才短缺等现象。

三是部分企业发展受阻。我市部分台企产品以外销为主，有的内销市场基本为零，有的内销市场占比10%-20%，受中美贸易战和国际经济形势整体下滑的双重影响，企业订单骤减、产能不足、市场低迷，且随着工资、保险的不断上升、能源及原材料价格的持续上涨，少数企业生产经营遭遇困境，如：开发区的雅森电子科技有限公司、富安镇的富山阀门公司、沿海区的东光亿车辆配件公司、东台镇的金乐工艺制品有限公司、唐洋镇的连福橡胶有限公司等近30%的台企反映，当前企业生产经营困难。

三、促进台资企业高质量发展的意见及建议

一是加大引资力度，补强台企产业链条。把握台资产业转型升级趋势和投资动态，确定主攻方向，引进一批投资规模较大、产业链关联程度高、区域带动性强的项目，形成“引进一个、影响一批、带动一片”的产业集群效应。充分发挥东台作为承接上海、苏州、昆山产业链转移“后花园”的独特优势，系统研究台湾产业地图，重点围绕我市五大主导产业中的电子信息、高端装备、新材料、大健康，在编制最新的 “产业链招商名录”中专门增加台资板块，切实提高对台招商针对性和实效性。

二是鼓励创新发展，助力台企做大做强。积极支持台企实行制度创新、管理创新、技术创新，拓展国内市场，积极融入内循环，努力把企业做大做强。一方面推动台企转型升级，提升自主创新能力，增强核心竞争力；另一方面有关部门要加快落实支持台企发展的各项优惠政策，促进台企健康良性发展。

三是放宽扶持政策，解决台企融资难题。借鉴外地成功经验，健全政府部门、金融机构和台资企业“三位一体”融资体系，鼓励金融机构对台资企业在专项资金、担保服务、利率优惠上予以支持;支持金融机构创新对台资企业的贷款管理模式，开发对台贷款产品。

四是打造承接平台，提升台企发展动能。积极培育在开发区设立的台湾新材料工业园，打造台资转移和集聚平台，力求产生“磁吸效应”。根据台商投资需求，对入驻的台企从注册、增资到后期的变更，以及管理人员和专业技术人员的调转、落户、子女就读、购房等方面提供细致、高效的个性化服务。