朱琦——围绕“特”字做文章 转型升级再发展

近年来，梁垛镇党委、政府坚持把做好“一镇一园一特”工作作为发展镇村经济的重中之重来抓，重点高起点打造临塔机电产业园，使之成为强镇富民的新引擎。该园总规划面积4000亩，目前建成区面积1600亩，现有入园企业78家，各类厂房建筑面积50万平方米，园区企业发展呈持续向好、加速发展态势，厂房面积、入园企业数、税收贡献份额均实现六年翻番，园区成为省级培育小企业创业重点基地和盐城市创业孵化基地。我们的具体做法是：

1.提升标杆，园区建设抓定位。临塔机电产业园前身为南郊中小企业创业园，过去一直没有能够有针对性地进行产业定位，企业五花八门，形不成产业市场竞争优势。面对智能制造时代的到来，伴随着供给侧改革的深入推进，2012年，我镇适应经济发展新常态，紧紧抓住机电产业迎来转型升级发展的良好机遇，将园区定位为机电产业园，致力发展中高端机电产业，通过几年的努力，将该园打造成为盐城市有特色有影响的亮点园区。

2.招大引强，新特产业抓集聚。通过强化招商引资、培大育强，增长拉粗机电产业上下游配套产业，园区特色产业得到加速集聚。近三年，入园企业厂房建设面积30万平方米，建筑规模是前10年的总和还多。目前，园区内新特产业比重超过65%，新入园的22家企业均为机械电子类项目，其中16个项目投资均超5000万元。规模效应不断增强，园区CNC加工中心、智能制造设备超1000台套。匠准精密组件、欧邦电机、马步崎电机、耀峰轮毂、润生纺配等多家企业成为智能制造龙头企业。

3.引导激励，科技创新抓引领。我们出台政策扶持园区企业走科技创新、扩张发展之路，提升产业层次，取得显著成效。园区现拥有国家高新技术企业1家、省科技型中小企业6家、省民营科技型企业5家、盐城市高新技术企业6家、工程技术中心2家、省高新技术产品5只。欧邦电机、珠峰纺机、富康机械、瑞德工艺品等企业申请发明专利15件、实用新型专利和外观设计专利128件。

4.加大投入，设施配套抓完善。坚持以投入促发展，抓实临塔机电产业园投资创业平台建设，进一步完善基础设施配套，实现了园区亮化、绿化、美化，项目承载力进一步得到提升。去年以来，我镇还积极实施园区东扩工程，新建园区公共服务中心、人力资源社会保障服务站、金融网点、电商服务中心、物流中心、400平方米电机产业展示厅，新建双向四车道的临塔路，启动同创路建设和和拆迁交地工作。目前，园区内交通、供水、供电、网络、超市、酒店等设施配套完善，能够高标准满足企业发展需求，园区面貌焕然一新。

关于打造“一镇一园一特”的几点建议

“一镇一园一特”建设正在成为我市经济发展的新引擎。一个镇要形成自己特色，离不开当地丰富的文化底蕴和雄厚的产业基础。结合我镇的具体情况，就“一镇一园一特”建设，谈几点个人想法。

1.精准定位，彰显特色。各镇要依托自身的资源优势和

产业基础，努力构建特色板块。不能千篇一。建议市编制统一规划，通盘考虑全市产业布局，明确各镇产业定位，宜工则工，宜农则农，各具特色，百花齐放。

2.政策引导，市场调节。加大财政对“一镇一园一特”建设的引导性投入，充分发挥政府性资金的乘数效应；支持各镇建立独立的投融资平台广泛吸引民间资本、金融机构、战略投资者等参与“一镇一园一特”建设。对于新的招商项目各园区可根据具体情况制定用地和税收优惠政策。

3.突破要素制约，破解三大难题。一是破解土地难题，加大用地指标的争取力度，鼓励“零增地”投资。二是破解融资难题，支持园区综合开发，将园区内的经营性用地安排园区经营，将拍卖的收入用于园区的自身发展。三是破解人才难题，引进培养一批专业技术人才和产业工人，进一步整合各类培训资源，充分发挥我市职业技术院校作用，为我市企业提供合格人才。