杨俊民——扬优补短 创树特色 推动公共文化服务高质量发展

文化建设是现代化建设的重要内容，是满足人民对美好生活新期待的必然要求。物质文明和精神文明相协调是中国式现代化重要特征之一，党的二十大报告明确提出“健全现代公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程”等重大要求。近年来，我市在公共文化服务体系建设上持续发力，从新图书馆、王昆大剧院等标志性工程到乡村文化大礼堂、幸福小广场等群众身边文化场所，从王昆大剧院周周演到送戏下乡惠民演出，从图书借阅通借通还到数字文化建设，从全民艺术普及到文艺精品创作，应该说，市镇村三级公共文化体系不断完善、有效覆盖，取得了显著成效，人民群众的文化获得感、幸福感明显增强。但也要看到，与先进地区相比仍然存在差距，前不久考察学习的海门、张家港和江宁分别是省级和国家级公共文化服务体系示范区，所参观的图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、大剧院、街道文体服务中心等场所，令人大开眼界，值得认真学习借鉴。现就完善提升服务体系、推动公共文化服务高质量发展提几点建议。

一、优布局、快提升，推动公共文化设施完善升级。公共文化设施是推动公共文化服务高质量发展的重要阵地，也是体现一个地方文明程度和软实力的重要标志。目前，我市“三馆一站”阵地较为齐全，近3万平方米的新图书馆在全省县级也是首屈一指，但公共文化设施提升的空间也较大。从市级层面看，市文化馆面积严重不足、仅889平方米，为盐城唯一未获评国家一级馆的县级文化馆，博物馆展硬件近十年未大力提升，非遗馆“养在闺中人不识”，东台也是盐城少有的无美术馆的县（市）；从镇村层面看，有的镇区文化馆分馆功能不齐全，有的村农家书屋投入不足、设施陈旧、图书更新不快。去年全市人均接受文化场馆服务场次6.2次，处于盐城中游位置，也从侧面反映了我市基层文化阵地与群众精神文化生活需求不相称。为此建议：一方面，要加强统筹规划，组织编制公共文化设施专项规划，与城市和镇村建设规划有机衔接，高标准优化布局公共文化“新空间”、广拓文化融合“新生态”，着力形成集聚效应，让文化成为彰显东台形象的城市标识。另一方面，要加快补齐短板，按照国家一级馆标准提档升级市文化馆，适时推进市博物馆硬件升级、规划建设市美术馆，有计划分批次推进镇村文化场所改造提升，加快提升公共文化服务均等化、标准化、数字化、品质化水平，营造更加浓郁的文化氛围。

二、创特色、广覆盖，丰富拓展公共文化服务活动。开展公共文化活动是履行公共文化服务职责的基本要务，对于弘扬社会主义核心价值观，构建健康向上社会风尚，提高群众精神文化素养具有重要意义。近年来，我市扎实开展文化惠民演出，每年市级组织活动200场以上、镇区组织500场以上，一些特色开放活动获得省和盐城市表彰，应该说，“缺不缺、够不够”问题总体上得到解决，但也存在“好不好、精不精”的问题。为此建议：一是更加注重特色化、时代化。深入挖掘东台历史人文、生态文化、非遗文化等丰富文化资源，在打造特色鲜明、彰显底蕴的公共文化服务品牌下功夫，融入时尚感、文艺范甚至国际化元素，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，提升公共文化服务的标识度和美誉度。二是着力扩大覆盖率、受益面。在加快城乡“15分钟文化服务圈”建设的同时，进一步创新举措开展丰富多元的社区文化和广场文化活动，通过举办文化节、优秀节目巡演等方式，力争每年实现村居社区全覆盖，持续提升公共文化活动群众参与率。三是扎实推进数字化、云服务。数字化发展是公共文化服务的时代要求，要充分利用数字化资源、智能化技术、网络化传播，深化数字图书馆、数字文化馆等建设，积极开展“云演出”“云阅读”“云展览”等文化“云服务”活动，让“云上”文化服务模式成为群众体验文化生活的重要途径。

三、强队伍、抓保障，大力提升公共文化服务效能。人才队伍建设是公共文化服务高质量发展的基本保障。我市文化人才相对紧缺，比如，市文化馆缺少编剧导演、数字文化、设备操作等方面的专业人才，市歌舞团、锡剧团编制有空缺、专业演员较少，村居文化管理员科班出身的较少，同时公共文化服务投入与先进地区相比差距明显，这些都在一定程度上制约着公共文化服务质效。为此建议，一是加大专业人才引培力度。党的二十大报告要求培育造就规模宏大的文化文艺人才队伍。要从开展公益性文艺活动、普及性文化教育、公共文化场馆服务、非物质文化遗产保护等出发，加快引进培养一批音乐、舞蹈、戏艺、美术、摄影等方面专业人才，建立准入制度，完善激励机制，推动优秀人才引得进、留得住、用得好。二是加大业务技术培训提升力度。采取送出去和请进来的方法，有计划对城乡公共文化人才进行业务培训指导，提高现有人员业务能力。扎实推进文化志愿者队伍建设，通过正确引导、培训提高、指导服务等方式，充分调动文化志愿者公共文化服务积极性和实效性。三是加大公共文化投入保障力度。健全公共文化投入和保障机制，积极向上争取资金，强化资金管理，保障公共文化服务体系高效运转。鼓励引导社会力量参与公共文化设施建设和活动开展，加快丰富群众精神世界、增强精神力量，不断夯实谱写中国式现代化东台新篇章的文化根基。