蒋林——加快三仓烈士陵园提升 做强东台红色教育品牌

三仓是英雄战斗过的地方，是一片红色的热土。抗日战争时期，三仓是苏中根据地的中心区，留下了许多值得后人永远纪念的革命遗迹遗址。

1945年，为纪念抗日战争期间在东台、大丰及南通地区为国捐躯的革命烈士，苏中四分区军民在三仓九丘墩（现新五村）建“苏四分区抗日烈士纪念（碑）亭”，亭周安葬120多名英烈的遗骸。1981年起，地方政府以此为基础开始建设三仓烈士陵园。经过70多年的建设和发展，三仓烈士陵园现已成为江苏省爱国主义教育基地、省重点文物保护单位、省党史教育基地、省国防教育基地、江苏省红色地名、全国新四军纪念场馆联盟理事单位，是全省极少的建于抗战胜利前的烈士纪念设施，也是全国知名的以新四军苏中抗战为主题的烈士陵园。粟裕大将部分骨灰也安葬于此。陵园现已形成“抗日烈士”“粟裕将军”“新四军一师”和“国防教育园”四大纪念主题，每年接待社会各界人士近30万人次，成为宣传新四军“铁军精神”和开展爱国主义教育的重要基地。

三仓烈士陵园在全省乃至全国新四军纪念设施序列中，一直以“铁军第一师”（新四军第一师纪念馆）、“共和国第一大将”（粟裕墓、粟裕纪念堂）而著称，但从目前现状来看，无论是基础设施、外观形象、展陈效果，还是环境氛围、接待服务水平，均与其名号影响力不匹配，一定程度上影响了其教育和传承功能的充分发挥。分析其原因，主要是由于三仓烈士陵园虽然一直履行县级烈士陵园职能，但体制上还属于乡镇，因此存在人员、资金等方面因素制约。对此，市委、市政府高度重视，并于2020年着手解决相关问题，市编委会先后下发〔2020〕26号、〔2021〕10号、18号等3个文件，明确了三仓烈士陵园为市退役军人事务局下属全额拨款事业单位以及相关的挂牌、编制、用工等情况。

习总书记在盐城考察时指出，新四军的历史是开展革命传统教育、爱国主义教育的生动教材。市委十五届六次全会上也着重强调，东台是新四军一师师部重建地，红色基因深厚，要精心保护红色资源、全面修缮提升烈士纪念设施。为进一步加快三仓烈士陵园发展，做强东台红色教育品牌，用好新四军历史这一生动教材，我们三仓政协联络组走访陵园了解情况，征求相关同志意见，并将收集到的意见和建议梳理如下：

 一、强化组织领导，系统挖掘红色资源

作为曾经的新四军一师驻地，在东台工作、生活、战斗过的新四军指战员们对这片红色沃土印象深刻、满怀深情。建议在市委宣传部领导下，由党史办牵头负责，组织专门人员，通过抢救式采访新四军指战员或其后人，收集相关素材以及研究考证党史文献，观看揣摩党史纪录片等形式，进一步深入系统挖掘梳理新四军在东台的重要战斗历程、英烈事迹、名人轶事，并与东台具体地点挂钩，让这段历史更加鲜活丰满，也为全市各红色教育基地提供更多的展示素材。

二、加快办理移交，明确建设运营主体

通过会前赴周边地区考察学习了解，盐城境内建设运营较好的红色教育基地，基本上都是由市县级层面管理运行。根据市编委会文件精神，目前三仓烈士陵园的管理主体已明确，建议加快实施新招聘事业编制人员到岗、资产财务移交等相关工作，全面进入市退役军人事务局垂直管理运行状态，尽快开展工程项目立项、申报、建设资金争取等工作。

三、推动项目建设，做强红色教育基地

目前位于三仓烈士陵园内的新四军第一师纪念馆规模较小，设施陈旧，与盐城、大丰、阜宁等地展馆相比差距较大。2021年1月，我市计划投资5500万元，实施新四军第一师纪念馆建设提升项目。目前，民房拆迁安置、工程规划设计、布展方案征询意见等一系列前期工作已完成，但从2021年下半年起，工程逐步停滞。建议待管理主体移交完成后，加快实施展馆改造提升工程，将新四军当年的重要历程和在东台牺牲的部分英烈的英勇事迹，用最新的声光电展示手段，生动呈现出来，为陵园增添新的亮点。

四、谋划资源整合，建设红色文旅专线

东台是革命老区，在这方浸润着革命先烈鲜血的英雄热土上，红色资源星罗棋布。建议请市有关部门牵头，整合现有的三仓烈士陵园、弶港海防团纪念馆、巴斗渔乡红色景观群、黄逸峰故居、五烈镇烈士陵园等红色资源，实施统一管理、提高解说水平，加强各纪念馆展示内容之间的关联，让参观人员全面掌握了解东台红色革命史。