陈蓓蓓——以人为本 织密智慧城市“幸福网”

随着科技的不断发展，数字化赋能已经成为推动社会进步和城市发展的重要手段之一。在现代城市管理中，数字赋能可以为城市提供更高效、精细化的管理方式，从而提升城市的生活质量和可持续发展水平。习近平总书记指出：“运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。”

今年以来，我市以省城市管理示范市创建为抓手，聚焦城市公共空间和住宅小区，扎实推进车辆停放、违法建设等专项治理，高品位提升城市亮化、物业管理、垃圾分类水平，让城市管理更精细、颜值更精致。强化“数字赋能”，建成城市运行管理服务平台，归集共享城市运行、社会治理等大数据，推动城市管理“一网管全域”。

管理好一座城市并不容易。小到一根路灯杆、一个摄像头，大到一座楼宇、一条街道，各类数量庞大的实体设施情况都需要被实时掌握。通过调查了解，以及平时在采访中对城市管理这方面的关注，我发现当前我市数字化建设的速度与全市高质量发展的步伐不相匹配，城市智能度远远不能满足群众在工作、生活等各方面的需求。主要表现在：

一、智慧软件不够优化，应用场景不够广泛。目前我们东台的各种信息数据大部分还是分散在多个部门中，缺少联结、共享，难以有效汇总、整合，虽然开发了相关软件，但应用的场景远远不足以满足群众的需求。我对周围的同事、朋友做过调查，他们平时办理一些业务时还是分别使用各部门开发的软件或小程序，门类比较多，涉及面比较广，所以一部手机里常常需要下载多个APP、关注多个公众号。前几年，因为经常需要查询核酸检验结果，我下载了“我的盐城”这个APP，这个软件整个使用体验非常便捷、智能，打开后各个项目索引一目了然，有政务办事、社会保障、公安警务、人才就业、住房服务、交通出行、学习教育、医疗康健、企业服务等等，内容非常全面，一些正常的需求基本都可以满足。希望我们的智慧东台这个软件可以做得更智能更全面更实用，在不断优化的基础上，大力宣传推广，让更多的老百姓了解它应用它。

二、线上线下不能一体，治理精度有待提高。在教育、医疗、养老、社会保障等重点领域，没有形成一个渠道丰富多样、服务普遍覆盖、内容高效精准的数据惠民服务体系。没有依托数字化平台和线下社区服务机构，来建设便民惠民智慧服务圈，提供线上线下融合的社区公共服务。我们东台长者食堂曾被上级媒体多次报道，许多空巢老人享受到来自社会的关爱和温暖，但仅仅解决老人的吃饭问题是远远不够的，更重要是老人们的日常监护问题。许多空巢老人独自生活，安全问题是最大的隐患，那么我想能不能利用数字技术，让这种关爱延伸得更远更长久。由民政局牵头联合社区建立一个空巢老人智慧监护平台，通过分析水电气的运行数据和养老金发放状态等行为数据，对独居老人提供全链条安全监护服务，从而有效保障空巢独居老人的居家安全。

三、数字建设速度过缓，与城市发展不匹配。随着文旅产业的蓬勃发展，越来越多的外地游客来我们东台吃住游玩，但许多游客用感官去享受好客东台的同时，对这个陌生的城市还需要一个电子的向导，比如电子地图、找停车场、找卫生间、找商业综合体、找下一个目的地、找酒店、找美食等等，这时迫切需要我们能有一个聚合一体的服务新平台，把各种公共服务场景统一接入，来跟得上更多90后、00后的步伐。

互联网时代，数字技术的进步为城市精细化管理带来了机遇，新一代技术整合各项资源，可以推进城市管理制度创新、模式创新、手段创新，有效破解各类难题。比如，“智慧井盖”不仅能第一时间发现丢失等异常情况，还可以监控地下管网水位，及时发出汛情警报。比如，对地下管网进行数字化、网络化、智能化改造，可以实时监测各种风险因素。在一针一线的数字化“绣花功夫”中，城市管理其实可以越来越科学化、精细化、智能化。为此，我建议：

一、数字治堵：让出行更便捷，让交通更智慧。交通拥堵问题是城市管理中的一大难题，每逢节假日或者雨雪天气时，东台的几条主干道是必堵无疑，我们可从“数字治堵”入手，推出“延误指数”，通过车辆全样本分析、数据全流程监管，让交通信号灯的控制算法越来越“聪明”。利用交通指挥大厅，对城市道路交通状况进行扫描，实时感知在途交通量、延误指数、快速路车速等 “交通体征”。将所有道路上的监控摄像头和信号灯接入指挥大厅这个城市大脑中，相当于眼睛和手，眼睛看到车多了，大脑就发出指令，根据车流量调节信号灯时长。

二、数字治城：让城市会思考，让生活更美好。城市治理最需要解决什么，老百姓最期盼什么，智慧中心这个城市大脑就谋划什么。我们可以利用城市智慧中心动态数清东台随迁和常住老年人口的数量、分布及居住地配套设施、专业人员数量，建立有东台特色的“老有所养”“幼有所育”“社区大照护”体系。尤其是高龄独居、空巢、孤寡老人，以“安居守护”场景为例，通过环境监测、紧急呼叫、行为分析等多种智能预警，为老年人服务，相当于给老年人请了一个24小时在岗的电子保姆。

骑手驿站是2023年我市为民办实事项目之一，2023年我市共建成13个快递外卖骑手“小蜜蜂”服务驿站、5个环卫驿站，在户外工作的他们有了“流动的家”。我建议结合咱们东台现有的骑手驿站，打造24小时不打烊的“数字小屋”，除了原有功能以外，可增加“一网通办”自助机、公用事业费一体缴费机、共享打印机等便民设施，将服务和资源延伸至居民家门口，

三、数字绣花：让环境更优化，让城市更温暖。城市管理需要我们用绣花的功夫，一针一线、耐心细致、贴心入微，人们在城市的生活才更方便、更舒心、更幸福。当前，全国不少城市正加快推动数字化转型，大众对数字化转型要求越来越高，需求也越来越多。可以考虑将智慧东台APP与东台融媒体中心联合，打造一个城市超级入口，打破部门壁垒和信息孤岛，把原有平台功能、数据信息等资源统一并入一个自主平台，让群众“一端阅尽天下大事、一端解决民生百事”。

被江阴人称为贴身管家的APP “最江阴”，它的运营模式在全国是学习的样板。由江阴融媒体中心打造的最江阴APP，注册用户200多万，高峰期日活度达80万人次。它整合全市63个市级部门、涵盖1841项行政服务，45项公共服务，95项便民服务，7项公益服务。将群众和企业所需的服务项目全部纳入，提供24小时“不打烊”的智慧服务，让市民群众动动手指便能办理事务、足不出户即可享服务。

亚里士多德曾说过：“人们为了生活而来到城市，为了生活得更好而留在城市”。城市因人而兴，城市的核心是人，坚持以人为本，织密智慧城市“幸福网”只有起点，没有终点。在将来，“智慧物流、智慧交通、智慧生态、智慧安全”会遍布城市的每一个角落，经济社会绿色发展、人民群众充满活力、环境氛围生态宜居，给城市发展注入新的活力。我们期待在科技赋能下打造更多的城市治理样本，让每个人都能享受到数字时代的红利。