沈朝晖——多措并举助推重大产业项目进入快车道

近年来，市行政审批局始终坚持“一切围绕项目转、一切盯着项目干”的导向，优化审批流程，提升服务效率，为重大产业项目早落地、快见效贡献政务服务力量。

一、主动靠前，持续深化“帮办代办”服务。加强对103人的帮办代办队伍业务指导，不定期开展专业知识培训，不断提升帮代办人员的业务素质和能力水平。抽调全市各部门业务骨干组成39人的专家团队，为项目提供业务支撑。印发政务服务手册，方便企业联系申请帮办代办业务。推行投资建设窗口“预约延时”服务，实现服务全天候不断档，今年来，已为“东台晶澳光伏电池、光伏组件”等10余个项目提供延时服务。

二、提速增效，实现重大项目“四证齐发”。行政审批局负责牵头重大项目“四证齐发”。“四证”涉及的部门有六个，涉及的科室有十五个，所需的材料有六十三项，行政审批局优化“四证齐发”流程图，对项目审批节点“倒排工期”，制作企业服务联系卡，将服务事项责任落实到窗口科室、具体人员，审批服务变“接力跑”为“并排跑”。东台晶澳项目是我市招引的百亿元省重大产业项目，为保质保量完成任务，局专题召开四次碰头会，三次到晶澳项目现场上门服务，实行一周一调度，半月一点评。3月16日，晶澳项目顺利实现“四证齐发”，此举获新华报业网、盐阜大众报等主流媒体报道。

三、提升效能，打通政务服务难点堵点。迅速贯彻落实省42条、盐城56条和东台56条实施细则要求，助推经济运行率先整体好转。通过“主官走流程”活动，各单位围绕政策解读、普法宣传等方面，改“等上门”为“送上门”，护佑企业健康发展。开展“企业大走访”活动，与企业主面对面交流，解决企业实际问题，协调资源要素，促进企业尽量满负荷生产，确保企业各方面稳步可持续发展。

四、三级联动，建优现代政务服务体系。围绕“新大厅、新形象、新服务、新体验”建设目标，聚力打造“标准化示范基地、数字政务高地、政务铁军领地、创新实践阵地”，不断推进政务服务标准化、规范化、数字化、极简化、品质化，探索建设集行政审批、公共服务、生活服务和文化服务为一体的政务服务综合体，打造普惠均衡的“15分钟+24小时政务圈”。壮大市镇村三级帮办代办团队和全科社工队伍，为企业群众提供全生命周期贴心服务。

五、加强反馈，积极响应解决助企解难。充分运用12345“一企来”企业服务热线，收集项目审批服务堵点、难点、痛点，督促各责任部门第一时间协调处理转接、反映的有关重大产业项目审批服务过程中的问题，及时受理、快速处置服务需求和投诉举报。截至目前，已处理涉企工单363件，办结率和满意率均为100%。

服务全市重大产业项目取得了一定的成效，但仍存在一些短板。一是专业型服务人才不足。2021年行政审批局正式承接发改委、工信局、住建局等部分涉企审批事项，经过两年的工作积累，业务能力上有了较大提升，但离行家里手还有一定的差距。二是协同服务机制不完善。重大产业项目工作机制还有待提升，责任链条还不能完全闭合，推进项目的主动性、积极性不高，尚未形成“横向到边、纵向到底”全覆盖。三是创新驱动力不强劲。学习外地先进经验存在“拿来主义”现象，在结合本地实际方面，存在创新意识不强、方法路径不多、思路不开阔等问题。

针对以上问题提出三点工作建议。一是要提升业务能力水平。通过组织外出学习、邀请专家指导、开展业务竞赛等方式，加强帮代办人员培训，提升帮代办人员能力，打造高素质政务服务队伍。二是要健全协同服务机制。建立健全联席工作会议制度，会商解决企业反映的问题和诉求，打通信息“壁垒”，合力破解瓶颈，畅通审批流程，提升审批服务质效。三是要创新激励激发动力。涉审部门要创新工作方法，助推项目落地“加速度”，企业要进行技术创新，为行业发展注入强劲动力，共同推动新兴产业加速扩量，推动传统产业技改焕新，推动龙头企业“百舸争流”，推动中小企业“千帆竞发”。