常亮——抢机遇抓产业招商 攻项目促经济发展

近年来，我市坚持“产业强市”不动摇，重点围绕精密结构件、集成电路、印制电路板、智能装备制造及核心部件、海洋生物等16条产业链，坚定不移推动产业链招商，更加强化招商选资，更加突出项目质态，一批规模体量大、产业层次高、产出效益好的项目纷纷落户，为全市经济高质量发展奠定坚实基础。一是招商体制精干高效。建立市招商服务中心，负责招商引资新落户项目的信息管理、现场考察、综合评审、协调推进、督查考核。成立10个市级招商局，选派40名专业招商人员驻点招商；各镇（区、园）设立16个招商分局，招商人员脱产开展招商。二是精准开展链式招商。围绕16条产业链发展前景、上下游配套、平台载体等情况，编制完善产业链全景图、招商地图，分批分层次开展靶向精准招商。三是招商资源统筹利用。强化全市招商资源统筹，推动在手项目精准落地，梳理汇总重点招商资源要素。整合土地资源，梳理全市可利用工业地块及闲置土地、闲置厂房情况，各招商局互通共享，形成全市“一盘棋”抓招商氛围。比对投资要素，综合比对周边地区用电、用水、天然气、蒸汽、污水处理、人力成本、物流运输等各类要素，分析研判招商优势。四是项目质效持续提升。深入落实节约集约用地制度，不断提高工业用地精准配置和利用效率。设计项目平衡测算表，算好投资回报平衡账。严把项目准入门槛，综合考量客商实力、能效水平、环境容量、投入产出、回报周期等关键性指标，着力招引一批科技含量高、增加值率高、能耗水平先进的优质项目。

在肯定成绩的同时，也看到我市在投资环境和招商力度上仍存在一些问题，比如产业链招商的力度还不够大，上下游产业配套还不健全不完善；项目准入关口还有待进一步加强，对项目投产落户后的考核仍需跟进；园区之间的产业定位有待进一步明确，要避免相互竞争，重点园区各自的承载能力和优势还需进一步增强；服务项目的意识仍有待提升，营商环境还需进一步优化。为此，提出如下建议：

1、全力攻坚重大项目。聚焦长三角、珠三角经济圈，紧盯上海、深圳、苏锡常等重点区域，紧密对接央企国企、上市公司、大型民企，优先推动土地、能耗、资金等资源要素倾斜支持，全力攻坚产业链龙头项目、核心关键项目。用足绿电资源、生态资源，攻坚产业链领军企业，加快引进百亿级新能源重特大产业项目。

2、加快发展主导产业。突出电子信息、新能源、高端装备、新材料、大健康等主导产业链，用好产业链全景图、招商地图、招引企业建议清单，强化5个产业链专班服务，主攻产业链核心环节、薄弱环节和缺失环节，加速构建从产业链上游到经济应用场景的完整“链条”。坚持一二三产并举，内资外资同抓，积极招引科技服务、大数据服务、节能环保、检验检测等生产性服务业项目，加速突破农产品精深加工、冷链物流龙头项目，着力在引进重大韩资、日资、德资项目上取得突破。

3、创新方式精准招商。实行产业招商、驻点招商、以商引商、基金招商、委托招商、智库招商等多种招商方式并举，着力推进招商引资精准化、高效化。产业招商，按照“缺链补链、短链延链、有链强链”的原则，逐步推动高端业态和资源集聚。强化产业链、供应链能力，做到“缺什么招什么”，打造完整产业链。以商引商，充分利用市场主体对经济形势、产业动态敏感度高的优势，以高效优质服务激发企业帮助宣传引荐的原动力，积极招引配套关联企业入驻，营造“人人都是招商大使、家家争做项目标兵”的浓厚氛围。基金招商，积极引进风投、创投机构，做大新特产业投资基金，参考“合肥模式”，支持高成长性项目建设，撬动重特大项目落地生根、开花结果。委托招商，积极寻求与国内外行业协会、企业联合会、经贸促进会等组织合作，从商会、行业协会、基金公司等项目信息来源广泛的单位，聘请专职招商顾问，为我市精准搜寻项目信息。活动招商，高频次在上海、苏州、深圳等地组织开展各类招商活动，全方位推介我市产业发展、城市建设、旅游资源、人才政策等，加快推动一批重大项目签约落地。

4、打造最优营商环境。健全项目评审制度，深化“放管服”改革，对重大项目审批开辟“绿色通道”，缩短各项手续办理时限，提高项目审批效率。聚焦项目招引、建设中证照审批、土地供给、水电气暖接入等关键环节，推出拿地即开工、多测合一、多图联审、水电气网联合报装、项目全流程服务等改革举措，健全镇区园帮办代办、部门政务审批专人服务、重特大项目专班推进制度，全力推动意向项目快落户、评审项目快开工，为客商营造舒心、安心投资环境。